一票否決權使用受限?聯大將進行表決,50餘國支持,五常意見不合

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聯合國安理會常任理事國的一票否決權,被視作是聯合國的至高權力,在很多國際問題上,“五常”手中的一票,將會決定不少中小型國傢的命運。

而在近日,借著烏克蘭戰爭這個理由,美國在聯合國內部進行串聯,準備取消或限制俄羅斯的一票否決權。據環球網消息,聯合國大會正在考慮引入一項新規,要求安理會5個常任理事國必須有正當理由動用一票否決權。

這項新規定是由歐洲小國列支敦士登牽頭提出的,但其背後則是美國的大力支持。

根據法新社的報道,列支敦士登提出的這份草案目前已經得到瞭50個國傢的聯署,看上去聲勢浩大,但“五常”內部卻出現瞭分歧,中國、俄羅斯、英國和法國這四個安理會常任理事國並未附和美國參與聯署。

我們先來看一下這個提案的內容。文本顯示,決議要求聯合國大會主席在一個或者多個安理會常任理事國投出否決票後的10個工作日內,召開聯大會議就投票情況進行辯論,而在辯論前三天,安理會還需要向聯大提交特別報告。

這看上去的確像是在對一票否決權進行限制,但實際上,它的作用遠遠沒有想象中那麼大。

按照這份草案,我們假設一個安理會常任理事國投出瞭否決票,那麼他需要去聯合國大會參加辯論,但這又能說明什麼呢?能宣告否決權無效嗎,能重新投票嗎?

都不能,他隻是提供瞭一次投票後“吵架”的機會,即便某個常任理事國在投票後在聯大被“圍攻”,也不影響安理會決議的效力。

所謂“限制使用”,隻不過是雷聲大雨點小,它實際上並不能對常任理事國的行為進行任何限制,最多會讓他們負上輿論上的壓力。

事實上,安理會五常的一票否決權在現行條件下基本上是雷打不動的。要想對一票否決權的機制進行更改,需要對聯合國憲章進行修訂,但這在如今的世界更是不可能。

聯合國五常的權力,來自於二戰戰勝國的戰後安排。正因如此,中國、英國、法國、俄羅斯等國才會對這次的投票保持距離。

這個提案其實沒什麼實際意義,完全可以看成在美國的政治操弄之下上演的一場鬧劇。

它之所以能夠得到50多個國傢的支持,是因為世界上的確有不少國傢,例如德國、日本、土耳其等對安理會五常的一票否決權心懷不滿。

這些國傢為瞭獲得一票否決權奔走多年,希望卻越來越渺茫,既然得不到,那索性就讓五常而無法行使,這樣就“公平”瞭。

從目前的情況看,美國對這項提案的態度十分積極。

首先我們可以肯定,美國絕對不可能支持任何對自己不利的提案,如果這個提案真的是為瞭取消安理會五常的一票否決權,那麼美國會第一個站出來反對。

其次,美國絕對不是為瞭所謂的和平、正義,他自己就是世界上最大的戰爭販子。既然這個提案沒有多少實際意義,為什麼美國要推動這項提案呢?

原因很簡單,就是為瞭針對俄羅斯,美國已經承認瞭這一點。目前美國以及西方國傢掌握著世界輿論的主導權,擁有指鹿為馬、顛倒黑白的能力,需要拿到聯合國大會上進行辯論的,無非就是所謂的人權、自由、民主之類的東西。

在目前的條件下,俄羅斯在這些問題上並沒有什麼優勢。雖然聯合國大會上的辯論對俄並沒有什麼約束力,但如果美國帶領西方國傢制造一種輿論,對其進行圍攻,那就會在很大程度上影響俄羅斯的國際形象。

其實類似的例子前不久剛剛發生過。在美國、英國等國傢的動議之下,聯合國大會經過投票,暫停瞭俄羅斯在人權理事會的成員國資格,起因則是那次所謂的“佈恰鎮事件”。

這件事到現在也沒有個結果,但卻已經被美國利用,成為瞭攻擊、污蔑俄羅斯的工具。被驅逐出聯合國人權理事會,對俄羅斯不會造成什麼直接傷害,但這件事情形成的輿論卻會影響俄羅斯的國際交往。

美國這次推動“限制一票否決權”的提案,目的也是一樣的。

這份提案一旦通過,美國和西方國傢的話語權將會進一步提升,足以給世界上的任何沖突和矛盾定性。長期執行下去,聯合國就會徹底變成西方國傢的傳聲筒,其權威性會大大削弱,甚至有解體的可能。

我們隻能說,美國以及部分西方國傢為瞭自身利益,完全就是在不擇手段。在這樣一個環境下,我們除瞭不斷提升自身實力之外,沒有其他可以保護自己的辦法。

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  • 本文由 发表于 2022年4月21日
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