“五常”否決權被限制?聯大通過一項決議,美國帶頭同意“改革”

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近日,聯合國大會討論瞭一項關於限制安理會常任理事國一票否決權的決議,這是由一個歐洲小國列支敦士登提出的改革建議,旨在對“促進多邊主義”和“為國際和平與安全問題發聲”。

眾所周知,五個安理會常任理事國之所以在聯合國有著舉足輕重的地位,很大原因是“五常”擁有其他成員國沒有的一票否決權,大多數情況下這一權利可以無障礙使用。

但也正是因此,許多國傢想推動安理會改革,成為“五常”中的一員,或者是剝奪“五常”的一票否決權。

而最近一段時間,關於限制“五常”使用一票否決權的聲音已越來越大,很有一些國傢希望通過這種方式在聯合國獲得更多的話語權和存在感。

所以當時列支敦士登提出的決議獲得瞭五十多個國傢的支持,而且讓人意外的是,作為“五常”之一的美國更是第一個同意瞭這個提議,並明確表示他們的目的就是為瞭限制俄羅斯。

4月26日,聯合國193個成員國以協商的方式通過瞭該決議,其中有將近100個國傢支持列支敦士登的主張。

也就是說,“五常”使用瞭一票否決權後,聯大可以在10天之內舉行會議,所有成員國都可以就該否決票進行辯論,發表自己的意見。但這裡要強調一點,聯大針對否決票的會議是不具任何約束力的。

這從字面意思上看,就是在某個常任理事國行使一票否決權後,其它成員國可以聚在一起暢所欲言,表達一下自己的意見,刷一刷存在感,或者讓持有反對意見的國傢發泄一下不滿情緒,然後使用否決權的國傢對此給出一個解釋就行瞭。

很顯然,這就是在做“表面功夫”,因此很多人將這一增加的程序稱為“無用的程序”

不過這同時也在一定程度上體現瞭美國霸權在聯合國的影響力。這場“辯論會”雖然在目前看來聊勝於無,但不可否認的是,這代表著常任理事國在“特權”上的部分妥協。

列支敦士登這一提議的通過,標志著其他成員國獲得瞭更多的話語權,沒準會激勵更多的小國來尋求聯合國安理會的“改革”,爭取更多的權益,所以最終也很難保證這個辯論不會發展成擁有實施二次表決能力的會議。

另外,哪怕這個辯論會僅僅是用來討論問題的,那也極有可能成為某些別有用心的國傢制造輿論和煽動民意的工具。

畢竟“五常”此前並不需要對自己行使一票否決權進行太多的解釋,而如今安理會的小改變卻要求“五常”這樣做。這也就意味著如果給出的解釋不夠合理或者不滿足大多數國傢的利益,行使否決權的國傢就會被推到輿論的風口浪尖。

我們應該意識到,隨著科技的進步和時代的發展,現代戰爭不僅是在軍事戰場上,像經濟、政治、意識形態、通訊、輿論這些都是戰爭的載體。

通過一場俄烏沖突,我們就應該能夠感知到輿論戰的重要性,輿論譴責、孤立、栽贓已經成為個別西方國傢的常用手段,所以對於這一點不能不防。

對常任理事國的一票否決權多加一道程序,在一些小國看來或許算是好事,因為他們認為這可以讓“五常”在使用此項權利時有更多的顧慮和考量,有助於世界上大多數國傢尋求平等公正的交流。

當然,這也會給聯合國的相關事務帶來一些阻礙,因為常任理事國的決斷權受到瞭限制,不必要的爭端也會變得更多,這對於維護聯合國內部長期穩定來說是不利的。

因此,如何讓這一個程序變得真正的有意義,成為促進聯合國內部公平公正的助力,而不是淪為某些國傢操縱民意渲染輿論的工具,才是世界各國應該考慮的問題。

美國常駐聯合國代表日前在一份聲明中對俄羅斯進行譴責,稱俄羅斯在過去二十年間濫用否決權,並表示這一提案的通過,將代表著聯合國安理會對常任理事國的問責的透明度得到提升。

但要知道的是,美國在聯合國使用一票否決權的次數高達82次,僅次於俄羅斯及其前身蘇聯。更重要的是,美國並非是在恰當的時候使用否決權來解決國際爭端,他們更多的是在借助這一權利為自己牟取私利,在全球范圍內制造矛盾。

所以如果真要指定一個國傢限制其“一票否決權”,那對象真的是俄羅斯嗎?相信大傢心裡早就有瞭答案。

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  • 本文由 发表于 2022年4月27日
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