IPEF取代不瞭CPTPP?李顯龍給拜登澆瞭盆冷水,並再次提及中國

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跨太平洋夥伴關系協定(CPTPP)是美國前總統特朗普單方面“退群”,退出亞太自由貿易區協定(TPP)之後,原有成員國協商出來的新名字。

但美國此舉並非是要“封閉自己”,拜登政府目前的行為就足以說明,他們是想建個“新群”來“孤立中國”。

23日,拜登在日本宣佈“印太經濟框架(IPEF)”正式啟動,包括美國在內共有13個國傢參與其中。盡管新加坡也在其中,但其總理李顯龍並不看好此事,並且直接潑瞭一盆冷水唱衰。

IPEF啟動的前一天,新加坡總理李顯龍就已表明瞭自己的態度,他認為該戰略框架不夠成熟,不能算作一項自貿協議,更加不能取代CPTPP的地位。

在談到中國時,李顯龍強調中國對亞洲地區穩定和經濟發展的貢獻巨大,再次表態支持中國加入CPTPP,並將積極響應中國的“全球發展倡議”。

正所謂外交發言無小事,李顯龍的這番表態其實透露出瞭三個信息。第一,李顯龍明白,IPEF隻是一個空架子,沒有什麼實質性意義。

在談到美國納入IPEF的13個初始成員國中有新加坡時,李顯龍先是表示“新加坡歡迎並會積極加入”。但他緊接著話鋒一轉,認為“IPEF在目前並不能取代CPTPP的地位”。

不難發現,新加坡這是典型的在大國博弈的夾縫裡,力圖兩邊都不得罪的中立態度。

同時也不難看出,李顯龍其實明白拜登的所謂IPEF隻是一個“空頭支票”,是一個將亞洲國傢圈起來孤立中國的“框架”。但在面對美國近乎強制性的“邀請”之下,新加坡也隻能答應。

第二,亞洲國傢更喜歡TPP所代表的美中關系。新加坡在美中關系升溫的過程中,充分享受瞭亞洲逐漸開放,包容,共享的福利,將本國的經濟發展到瞭一定的高度。

但在特朗普帶領美國退出TPP之後,美國的對華政策從“暗中抵制”發展為“明面上決裂”。

而這就造成瞭亞洲各國不得不在亞洲事務上處處掣肘,在與亞洲最大的供貨商和消費者中國做生意的時候還得時刻看著美國的臉色。

加上新冠疫情的加劇,又把亞洲不發達國傢推向經濟崩潰的邊緣。統計數據顯示,新加坡、馬來西亞、泰國等東南亞國傢在2020年的經濟上升量基本低於-1.15%。

但是到瞭2021年,尤其是下半年的時候,新加坡經濟開始回歸正軌,而這與新加坡政府的對華態度和“上合組織”的努力有很大關系。

所以李顯龍說,他還是更希望“美國能夠重新考慮返回CPTPP的議題”。

小國的穩定發展離不開地區的穩定以及大國之間的和平共處,這句話在目前其實可以翻譯成,美國放棄現在的“抗中”政策,就可以還亞太地區一個和平。

第三,“印”和“亞”的一字之差。前不久李顯龍訪問美國期間也提到瞭相關議題,而從新加坡的媒體報道中可以發現,“李顯龍對拜登提出的‘印太戰略’似乎是有意地理解成瞭‘亞太戰略’”。

這是不是李顯龍故意的?或許有這個成分在。我們可以從兩個細節來看,首先,連續強調“亞太”才是基本盤。

李顯龍在對話中不斷強調“印太”的聯系和貿易關聯,都不足以直接跳過“亞太”的經濟配給和供應鏈關系。

這就代表李顯龍明白,在亞洲,經濟的話語權在“亞太”而不在美國一廂情願地“印太”。這是李顯龍委婉地提醒拜登,“在亞洲做生意,繞不過中國,你需要清醒點”。

其次,指出“印太戰略”應該與亞太國傢多交流,促進合作。這其實就是東南亞國傢的正常思路,中美之間的任何摩擦對這些依靠亞洲附加產業生存的國傢來說,都有可能是致命的。

所以在“勸導”拜登無效之後,李顯龍隻能這樣子告訴他,“在亞洲,說話做事,都應該多征求‘亞太’國傢的意見”。

至於在亞洲誰敢給美國提意見,還用多說嗎?

因此李顯龍一番表態中最重要的一句話其實是,一個繁榮發展和參與地區事務的中國,遠比一個我行我素、不與地區其他國傢融合協調以及不遵守規則的中國要來得強。

如果中國失敗、貧窮以及動蕩,也會給亞太地區帶來諸多困難。這句話是李顯龍看到美國決定一條道走到黑,預料東南亞地區一定會被美國攪得一團糟時,想到的最好的出路。

這句話其實應該翻譯為,“與中國合作比相信美國,拒絕中國要強”,“如果中國被美國搞窮瞭,亞太地區都得吃苦受罪”。

這其實是東盟等國在逐漸看清楚美國的真面目之後,做出的一個將會影響到未來20年甚至50年發展方向和外交方向的重大抉擇。李顯龍隻是更加清楚自己回答這個問題的分量罷瞭。

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  • 本文由 发表于 2022年5月25日
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