一個幹部好不好，當地人民一定知道，當地群眾也是最有發言權的人。而且，群眾總是愛憎分明的，幹部幹得好，群眾從來不吝於誇獎；幹部幹得不好，即使離任瞭，群眾想起來還是會恨得牙癢癢。
在山西，就有一位幹部，他在任上的所作所為一開始不被理解，在他離任時，群眾還給他“送花圈”，可後來，人人都在贊美他，還覺得他的皮鞋沾滿灰塵實在看不下去，眾籌給他送皮鞋，他就是原山西太原市市長耿彥波。
年輕幹部空降靈石，“膽大妄為”群眾不理解
耿彥波是山西和順人，他出生於1958年，1976年時進入和順縣委通訊組任幹事，開始瞭自己的職業生涯。
進入上世紀90年代，國傢提出瞭“幹部年輕化”的要求，於是35歲的耿彥波被調任到靈石縣擔任縣委副書記，1995年時又擔任瞭靈石縣縣長，這裡也成為瞭耿彥波仕途的起點。
耿彥波初來乍到，但他並沒有像一些幹部一樣坐在辦公室裡喝茶看報紙，也沒有想辦法和其他幹部拉近關系，反而是一個人在靈石的大街小巷考察，顯得與其他人都不太一樣。
一開始，靈石人也沒有也沒有太在意這個縣長到底在打什麼註意，直到耿彥波做出瞭一個“驚天決定”。
耿彥波提出，要修繕靈石的王傢大院，而且還要拿出5000萬元來進行修繕！
當時，靈石縣是一個產煤縣，大傢基本上都是依靠煤炭生活的，而且，當時就連沿海地區的經濟也不過是剛剛發展起來，在山西的這個小縣城裡，誰也沒想過要去修繕一個“破敗”的大院，發展什麼“旅遊業”。
更何況，靈石縣當時一年的財政收入也不過隻有1個億左右，一下子拿出一半來搞修繕工程，靈石老百姓聽瞭都受不瞭。
在這個決定作出後，當地官員反對、群眾罵聲一片，可耿彥波就是吃瞭秤砣鐵瞭心，一邊拆遷一邊修繕，還同時搞起瞭老舊縣城改造工程，非得要把這事情推進下去不可。
最後鬧得群眾又是拉橫幅、又是上訪，還罵耿彥波是“耿瘋子”，要“送魔鬼見閻王”。
其實，耿彥波有自己的考慮。一方面，畢竟煤炭是不可再生資源，總有挖完的那一天，假如靈石的煤炭挖完瞭，靈石的老百姓該怎麼生活呢？
另外一方面，煤炭的開采和加工有著巨大的環境污染，長此以往也會影響到靈石老百姓的生活和當地的生態環境。所以，耿彥波認為，靈石想要長期發展，一定要有另外一條發展之路。
而從歷史上來看，靈石是晉商的興盛之地，王傢大院的先祖在元末明初時以經營豆腐起傢，幾代積累，成為瞭富甲一方的大戶人傢，還建造瞭規模宏大的莊園，即王傢大院。
如果能夠將王傢大院的招牌打響，那麼，旅遊業就將會成為靈石縣一個可以長久發展的新興產業。
可在當時，群眾們都不理解耿彥波的深謀遠慮，而且直到耿彥波2000年調任榆次區委書記，靈石縣的旅遊招牌還沒有真正打響，因此，在耿彥波離任時，甚至還有群眾給他“送花圈”。
王傢大院在1997年時修成對外開放，2006年時終於被國務院評為瞭全國重點文物保護單位，到瞭這一刻，王傢大院的價值才真正被全國乃至全世界的遊客所知道，從此之後，王傢大院的遊客量與日俱增。
2015年，王傢大院的遊客首次突破百萬人次，而到瞭2016年，單日接待遊客的數目就超過瞭10萬人次，光是門票收入就高達3000萬元，還帶動瞭當地消費收入增加3億元，更讓靈石縣的GDP超過瞭160億元。
到瞭這個時候，群眾才意識到耿彥波的謀劃是多麼超前，他當初投進去的5000萬元，完全是在為人民謀福利。
建設大同新面貌，群眾苦苦挽留
在調任榆次、調任大同之後，耿彥波同樣是從城市規劃下手改造，大刀闊斧地改變城市的面貌。
2008年，耿彥波上任大同市市委副書記、市長，上任的第二天，他就到規劃局調研，隻為城建改造。
大同是一個擁有2500年歷史的文化名城，也有著諸多名勝古跡，可為瞭發展經濟，煤炭產業替代瞭一切。雖然煤炭為大同帶來瞭財富，可隨著煤炭的不斷開采，裸露的山頭、糟糕的生態、落後的城建都成為瞭妨礙大同人民幸福生活的絆腳石。
當地曾有俗語形容大同的城市面貌，那就是“垃圾基本靠風刮，污水基本靠蒸發”，形象地說出瞭當地人的不滿。
盡管早在耿彥波之前，大同的市長們都 想著要改變大同的落後面貌，還提出瞭“禦東新區”的概念，但誰也沒能真正讓大同做出改變——直到耿彥波上任。
耿彥波上任之後，制定瞭棚戶區改造、一軸雙城兩大計劃，大刀闊斧地開始大同的“拆改工程”。在耿彥波的主持下，生活在古城內的、生活條件不好的住戶，一部分被轉移到禦東新區，一部分則搬遷至古城外圍，古城裡則開始修繕和改建。
拆遷工作困難重重，有人不願意搬走，有人為多拿點安置款撒潑耍賴，還有投機商人想要從中撈好處，就連耿彥波手下的官員也有不願得罪人、消極怠工的。
為瞭推進工程進度，耿彥波每天4點就起床工作，親自下工地考察、到施工單位調研都是傢常便飯，到瞭晚上12點他都不一定能下班回傢。
在紀錄片《大同》中，曾記錄下耿彥波“發火”的場面，在一次會議上，耿彥波批評下屬“房屋拆遷、搬遷一件都辦不好”，而下屬還當即還嘴說，自己沒能力處理。
於是，耿彥波更加惱火，讓他趕緊寫辭職報告，“換個能幹活的人來”。這當然是氣話，緩瞭緩，耿彥波又說，大同需要的是能幹活的人，而不是你這麼個“官兒”。
耿彥波並不是說說而已，他經常一個人穿著一雙沾滿灰塵的皮鞋去考察工地，在街邊買個燒餅、喝碗豆腐腦就當一頓飯瞭，大同市民常說，他們“見市長”比“見局長”容易多瞭，而那雙沾滿灰塵的皮鞋，就是他的標志。
在耿彥波的監督下，大同的城建改造順利推進：道路擴建改善瞭城市交通、古城修繕保留瞭大同的文化、植樹造林改善瞭大同的環境、禦東新區和新建的博文物館等公共設施改善瞭大同人民的生活，大同的面貌有瞭翻天覆地的變化。
在大同改造的這5年裡，雖然老百姓們有過不解、有過諸多“城市鎮痛”的不變，但當臟亂的城市變得整潔有序、當落後的城建開始變得與現代化接軌、當大同的千年歷史文化再次出現在人們面前，大同人民這5年以來的所有不滿都煙消雲散，人們開始感謝耿彥波所做的一切。
盡管十數年以來，一直有文物專傢認為，耿彥波對大同古城的改造過於“理想化”，但這並不影響大同人民對於耿彥波的感情，他們認為，耿彥波用5年時間，完成瞭歷史上1500年都沒有呈現出來過的、大同的繁榮景象。
2013年，惠民西城小區的幾十戶居民，每人出1塊錢，給耿彥波買瞭一雙皮鞋。
雖然沾滿灰塵的皮鞋是他的“標志”，但群眾實在看不下去瞭，他們要給市長換一雙新鞋，讓他那雙已經堪稱破破爛爛的舊皮鞋“早日下崗”。
人民群眾的眼睛是雪亮的，幹部好不好，他們最知道。也正因此，耿彥波在2013年“幹部考察公示”中被確定為市委書記人選考察對象，可令大同人沒想到的是，公示後沒幾天，耿彥波就調任太原市，任太原市委副書記。
消息一出，大同人民難以接受，無數群眾自發走向街頭，請願耿彥波繼續留任大同，他們打出“翻身忘不瞭共產黨，巨變離不瞭耿市長”的橫幅，簽名請願留下耿市長，可見，耿彥波是多麼受大同人民的愛戴。
“三年一小變，五年一大變”
調任太原之後，耿彥波仍是貫徹著他“耿拆拆”的名號，放出話來要讓太原“三年一小變，五年一大變”，給太原人民更好的生活。
有靈石、榆次、大同的舊貌換新顏，太原人民都相信耿彥波有如此能力，能夠讓他們的生活越來越好。
耿彥波也沒有辜負太原人民，2013年春節過後，耿彥波前往太原履職，沒幾天他就上街考察城市建設，從那時起，太原多條道路開工改造，環城快速路的興建也被提上瞭日程，同時，耿彥波還發起瞭涉及95萬人的“城中村”大改造。
雖然總有人對於大小工地同時動工感到不滿，但當人民總能在即將改造的小區裡、建設工地、治污和搶險現場遇見耿彥波時，那些不滿也逐漸消失。
和大同人一樣，太原人民也相信，這個皮鞋總是沾滿灰塵、經常親臨一線的市長是真的在為這座城市考慮。
群眾的眼睛總能看到更多，他們看到耿彥波騎著自行車奔向工作一線；他們看到耿彥波在沒過小腿的城市積水中，親自扒開下水道的井蓋。
他們也看見耿彥波像個老農民一般坐在工地旁倒去鞋中的灰土……這一切都深深地烙印在太原市民的心中，讓他們相信耿彥波是一個真正為民的好市長。
在太原的第一年，耿彥波就拆遷瞭700萬平方米，太原的高樓拔地而起，城市面貌日新月異。在他主政太原的幾年時間裡，太原建起瞭四通八達的快速高架路和城市立體交通網、完成瞭“城中村”改造和東西山綠化，實現瞭古縣城復興。
而且，太原還成為瞭“資源型城市轉型升級創新示范區”。漸漸地，太原也有瞭一線城市的“現代化”氣息，耿彥波也確實實現瞭他“五年一大變”的豪言壯語。
盡管如此，仍有人對耿彥波的“大建設”頗有微詞，因為他的城建帶來的是高額的城市債務。
例如，在大同任上，政府投入近千億資金完成城市建設，其中大部分資金是通過土地出讓籌集的，不僅導致瞭地價飛漲，還嚴重透支瞭政府未來的“財力”。
還有人指出，耿彥波離開大同時，當地政府累計負債超過130億元，多項在建工程由於後續資金不足不得不暫停施工。
雖然數據看起來很嚇人，但實際上，耿彥波所主政過的城市負債數據相比其他城市並不突出。
例如，耿彥波離任大同時，政府負債率不到15%，而與此同時全國政府債務的負債率已經高達37%，個別省份的這一數據更是超過瞭60%。
而且，城市發展同樣也是有歷史機遇的，毫無疑問，耿彥波在主政靈石、榆次、大同時都抓住瞭歷史機遇，實現瞭城市從依靠資源發展到依靠旅遊業“可持續發展”的轉變，如果沒有耿彥波的當機立斷，這些城市在資源枯竭後，顯然很難再有翻身的機會。
至少，耿彥波在任上時，交出的是堪稱優秀的答卷，也是令老百姓滿意的答卷，光是這一點，就已經勝過瞭無數幹部。
2019年，耿彥波辭去太原市市長職務——因為他要退休瞭。太原人舍不得他那雙總是沾滿灰塵的皮鞋，但太原人也明白，60多歲的耿彥波總該過過自己的生活瞭。
可顯然，山西省也舍不得耿彥波。耿彥波退休4個多月之後，山西省政府任命耿彥波為山西省政府參事，他一幹就幹到瞭現在。
“省政府參事”由省長聘任並親自頒發證書，通常由專傢、知名企業傢和已退休的、經驗豐富的廳局級領導擔任，能直接向省長和其他省政府工作部門反映情況、提出建議甚至是批評，還有省政府、省人大和政協等重要會議的參會權。
雖然這並不是一個“實職”，但這是對耿彥波的肯定，也是耿彥波政治生命的延續，從某種程度上來說，耿彥波仍然在為山西省出謀劃策，仍然在為人民群眾謀福利，這也許也是人民群眾最高興的事。
