提及我們隔海相望的鄰國菲律賓，眾人的第一印象是什麼？是熱帶島國的陽光沙灘？是甘甜可口的芒果荔枝？還是南海博弈中的領土紛爭？
我們國內有時會將菲律賓稱之為“蕞爾小國”。但若是從全球范圍內看，菲律賓絕非小國，而是一個標準意義上的“中等國傢”：菲律賓國土面積將近30萬平方公裡，人口接近1.1億，分別是英國的1.2倍、1.6倍。
地狹人稠的基本國情，大量的富餘人口，又賦予瞭菲律賓另一張獨特的“國傢名片”——“菲傭”。
作為一種優質的勞動力資源，以吃苦耐勞著稱的菲傭遍佈世界各地，為菲律賓國傢創造和積累的大量財富。但同時，大批的青壯年人口背井離鄉謀生，也直接揭示瞭這個國傢的“痛點”——落後的經濟社會發展水平，不能提供足夠的就業崗位，這也是“失敗國傢”的重要特征之一。
那麼，雄心勃勃的小馬可斯，是否有能力扭轉乾坤，破除失敗國傢的魔咒，讓漂泊異鄉的“菲傭”早日回傢？
一、“王子復仇”——馬科斯傢族與“菲傭”群體的歷史糾葛
當地時間2022年5月9日，小費迪南德·馬科斯贏得瞭菲律賓大選的勝利，成功上位總統。值得一提的是，這位年逾花甲的小馬科斯還曾經受到過毛主席的接見。
1974年，小馬科斯和他的母親伊美黛一起訪問北京，毛澤東主席親切接見瞭他們。臨別之時，毛主席還與他們彼此擁抱告別。
在全世界數以萬億計的保姆勞務輸出市場中，來自菲律賓的“菲傭”為何能夠聲名鵲起，長盛不衰？
“菲傭”群體與馬科斯傢族，又有著哪些難以名狀的恩怨糾葛？事實上，“菲傭”大潮興起的背後，有著特定的歷史和現實因素考量，這是菲律賓歷史發展的特殊產物。
其中，馬科斯傢族，尤其小馬科斯的父親，時任菲律賓總統的老馬科斯發揮瞭關鍵作用。
早在大航海時代，淪為西班牙殖民地（1565-1898）的菲律賓就開始瞭小規模、零星化的海外勞務輸出。當時的菲律賓人主要是在橫跨美亞兩洲的遠洋貿易中擔任船員。
一直到今天，遠洋船員依然是菲律賓勞務輸出的重要組成部分，甚至占到瞭菲律賓海外勞工總數的20%左右。而真正有組織，大規模的海外勞務輸出，則起始於美國殖民菲律賓時期（1898-1946）。
當時，美國資本主義工商的快速發展，尤其是種植園經濟的繁榮需要大量的海外勞動力供給。作為美國殖民地的菲律賓自然也就“近水樓臺”，成瞭美國種植園最主要的勞動力來源。
但必須說明的是，這一階段的在美菲律賓勞工地位極低，近乎於奴隸。1930年前後，在美國的菲律賓勞工高達十萬人，他們為美國經濟發展做出瞭傑出貢獻，卻沒有公民權。
菲律賓獨立之後，美國於1935年頒佈瞭《菲律賓人歸國法案》，將滯留在美國的菲律賓人陸續遣返。
通過這段歷史也不難看出，菲律賓延續數百年的勞動力輸出歷史，其實也是菲律賓人民被帝國主義列強殘酷剝削和奴役的血淚史，西方資本主義列強應該為第三世界國傢的落後負責，這是顛撲不破的歷史結論！
到瞭20世紀70年代，菲律賓國傢爆發瞭嚴重的經濟危機，國傢經濟增長疲軟，民生凋敝，失業人口暴增。如何維持國傢經濟穩定，解決就業成瞭整個國傢的頭等大事。
1974年，時任總統馬科斯頒佈瞭《勞工法典》，試圖通過輸出勞動力來緩解菲律賓的經濟困境，“輸出勞工”正式成為菲律賓的國傢戰略。
為瞭幫助國內民眾出國謀生就業，馬科斯政府牽頭成立瞭“海外就業發展委員會”，負責織和統籌勞務輸出以及為海外勞工提供技術和語言培訓。政府還組織成立瞭大批的海外務工中介公司，負責在勞工和海外雇主之間牽線搭橋。
此時的菲律賓海外勞工，除瞭在發達國傢從事傳統的基礎設施建設外，越來越多的年輕女性開始從事傢政服務業，這就是“菲傭”的最初來源，也是“菲傭”走向世界的契機與起點。
到瞭20世紀90年代，從事傢庭服務業的“菲傭”人數已經占到瞭菲律賓海外務工總數的25%，成為菲律賓海外務工人員中的中堅力量。
“菲傭”潮流的興起，一方面順應瞭發達國傢與地區對於傢庭幫傭需求的迅速增長，同時也得益於菲律賓國傢和社會結構的一些獨有特制。
首先，菲律賓普通傢庭一般子女眾多，年長的孩子照顧年幼的弟弟妹妹，幾乎是每個菲律賓人的日常經驗和“傍身之技”。
菲律賓的學校中也對傢政教育十分重視，在大學中也開設有傢政課程。
其次，所有出國務工人員都必須參加勞工部的資格考試，通過考核的才能獲得出國就業的資格，這就保證瞭出國務工人員的質量。
再次，作為美國的前殖民地，菲律賓民眾都具備一定的英文交流能力，這也是英美國傢優先選擇她們的重要原因之一。
二、“英雄的悲哀”——“菲傭”的困境是菲律賓國傢失敗的重要表現
“菲傭”的辛勤勞動為菲律賓國傢經濟的發展做出瞭傑出貢獻。她們的卓越功績也被菲律賓民眾銘記在心。菲律賓政府也曾授予她們“國傢英雄”的稱號。
然而，看似光鮮亮麗的名號背後，其實是背井離鄉的苦楚和受苦遭難的心酸。從一開始，“菲傭”就遭受著許多的不公正待遇，她們被一些發達國傢視為“低端勞動力”，被刻意壓低薪水，甚至受到人身傷害。
到瞭上世紀90年代，一些“菲傭”遭受虐待的事件被陸續曝光出來，“菲傭”的生存狀況才開始受到普遍關註。
早期的“菲傭”形象往往帶有極強的悲劇色彩，她們在這個文明的時代，遭受著許多非人的待遇。在香港地區的影視作品中，“菲傭”的形象往往是十分不堪的——她們皮膚黝黑，身材矮胖，名字基本都叫“Maria”，且時常伴有盜竊、虐待小孩等行為，有時則是被雇主虐待的對象。
從1980年開始，一部分菲律賓女性開始打著海外務工的旗號，以“菲傭”的身份嫁到瞭日本、美國等發達國傢。作為“菲傭”的“附屬產業”，這項被戲稱為“郵購新娘”（mail-order bride）的業務在菲律賓持續瞭將近10年。
伴隨著外國政府虐待甚至虐殺菲律賓妻子的醜聞不斷爆出，菲律賓政府終於在1989年時宣佈禁絕這項業務。然而，“菲傭”遭受欺凌虐待的新聞卻是不絕如縷，層出不窮。
在日本，1991年在酒吧做伴舞服務的菲律賓女性希爾森（Maricris Sioson）因拒絕提供色情服務被活活打死，而在她之前，至少已有33名歌舞從業者在日本慘死異鄉。
在2019年，26歲的年輕菲律賓女子阿科斯塔·巴魯埃洛僅僅是因為忘瞭將晾曬在外面的傢具收回傢，導致瞭傢具受到高溫變色，雷霆大怒的沙特土豪雇主就將她雙手雙腳全都綁在樹上，暴曬在陽光下作為懲罰。這件事最終還是通過菲律賓外交部的積極解救，才將其平安接回菲律賓。
更為關鍵的是，“菲傭”的悲慘狀況正是菲律賓國傢失敗羸弱的直接表現，解決“菲傭”的不公正待遇，已經成為瞭菲律賓對外關系的重要議題。
也是在2019年，一名在科威特務工的“菲傭”慘死在瞭雇主傢。被發現時，她的屍體上還有這明顯的青一塊紫一塊的被鞭打痕跡，更令人發指的是，她的身體裡還被殘忍地塞入瞭一根黃瓜。
此事一出，菲律賓全國輿論嘩然——這是對菲律賓國傢主權和尊嚴的赤裸裸踐踏！為此，菲律賓驅逐瞭科威特駐菲律賓大使，並召回瞭駐科威特大使，甚至考慮通過立法全面禁止對科威特的勞務輸出。
更有甚者，“自己人打自己人”的慘劇也在“菲傭”身上時有發生。2020年，菲律賓駐巴西大使馬麗楚·毛羅曾被監控視頻拍到，經常毆打虐待自己的菲律賓女傭，包括扇耳光、扯耳朵等一系列的暴力行為。
因此，可以毫不誇張地講，名義上頂著“國傢英雄”虛名，實際上背井離鄉，生活淒慘的“菲傭”，已經成為瞭菲律賓國傢“良心的傷疤”。
破除國傢失敗的魔咒，大力發展經濟提供就業，讓漂泊在外的“菲傭”回傢，已經成為菲律賓執政者必須面對的歷史任務和時代議題。
三、“睦鄰友好”——小馬科斯讓“菲傭”回傢的希望在於對華合作
上世紀80年代的菲律賓爆發瞭一場社會革命，很多菲律賓人民以為擺脫的專制體制的束縛，國傢一定可以走上民主富裕的康莊大道。
但事與願違的是，菲律賓的“轉型正義”並未帶來人民的富裕安寧，反而導致瞭經濟停滯，吏治腐敗，治安惡化，貧富分化，階級矛盾尖銳，南部分離主義愈演愈烈。
經濟的落後和政治的腐朽渙散導致政府無力為民眾提供基本的民生福祉，菲律賓在國際社會逐漸漸淪為一個典型的“失敗國傢”。
首先，經濟結構畸形，發展動力貧乏。與其他遭受過西方殖民統治的第三世界國傢類似，菲律賓的經濟高度依賴各種熱帶農產品的種植。這就決定瞭在面對國際市場價格波動時，菲律賓缺乏足夠的風險抵禦能力。
菲律賓也嘗試過經濟改革，引進外國資金技術。但落後的基礎設施，糟糕的營商環境，一直制約著菲律賓工業化的發展——營商環境惡劣意味著投資風險過高，設施落後意味著成本高昂。
其次，國內貧富差距不斷拉大，社會矛盾激化。貧困往往都是犯罪滋生的溫床，菲律賓也不例外。隨著東南亞毒品販賣網絡的延伸，菲律賓已經淪為瞭當之無愧的“毒品天堂”。而且，菲律賓的毒品貿易也大多被當地的黑幫所控制。
黑惡勢力泛濫的直接結果，就是惡性刑事案件的頻發。即便在首都地區，其治安狀況也是十分糟糕。高犯罪率背後的根源，就是貧富差距的不斷拉大。
而且，如前文所述，落後的工業發展水平創造的就業崗位極其有限。這直接導致瞭大量青壯年人口找不到可以養傢糊口的工作，失業率居高不下。
因此，對於一些生活在最底層的百姓而言，要麼漂洋過海去異國他鄉謀生，要麼加入黑幫做“刀口舔血”的買賣，似乎成瞭無可奈何的“必然選擇”。
面對國內局勢的頹廢糜爛，新近上臺的小馬科斯政府要想突破困境，除瞭本國的勵精圖治外，還必須加強國際合作，尋求“外援”。
作為美國的“前殖民地”，菲律賓與美國的關系理當更親近一些。但老美做事一向都是利字當頭。美國的一些軍事工業巨頭曾經希望將菲律賓打造為美國的軍火傾銷基地以謀取暴利。
但落後糟糕的經濟狀況決定瞭，寒酸的菲律賓政府隻能買得起一些老舊廉價的二手裝備。久而久之，那些大資本傢也都對菲律賓失去瞭興趣，兩國的經濟聯系也就漸行漸遠。
相比之下，經濟繁榮昌盛，睦鄰友好和諧的中國，是菲律賓擺脫內外困境的最優合作夥伴。
小馬科斯訪問中國時，我國正處於一段特殊的歷史階段，我們的人均收入隻有178美元，而當時的菲律賓人均GDP卻有360美元，幾乎是中國的兩倍。
而半個世紀之後，中國成為瞭世界第二大經濟體，人均GDP突破一萬美元，幾乎是菲律賓的三倍。時光荏苒，當年的青蔥少年已經成為垂垂老者。
小馬科斯親眼見證瞭中菲兩國的滄桑巨變，目睹瞭中國經濟飛速繁榮的契機，更見證瞭菲律賓國傢轉型失敗的痛苦軌跡。有鑒於此，他也必然會痛定思痛，以中國為鏡鑒，探索菲律賓國傢發展的合適道路。
在經濟層面，中國是菲律賓當前最大的貿易夥伴，為菲律賓優質農產品提供瞭廣闊的消費市場。在基礎設施層面，中國發起的以基礎設施建設為重點的“一帶一路”倡議和菲律賓的基礎設施“大建特建”計劃實現瞭合作對接。
在產業發展方面，讓“菲傭”回傢的前提條件是國內經濟的發展和優質就業崗位的釋放。否則，大量回國的“菲傭”找不到工作，甚至可能成為菲律賓社會的不安定因素，適得其反。
近年來，中國正在積極推動產業結構升級。此番“騰籠換鳥”意味著大量的資源和勞動力密集型產業需要向外轉型，有著大量優質勞動力資源的菲律賓無疑是重要的轉移方向。在這方面，中菲合作，大有可為。
四、結束語
事實上，菲律賓社會和民眾對馬科斯傢族的情感態度，矛盾而復雜。一方面，老馬科斯強力建立起瞭集權高效的政府，匯集四方力量開啟瞭國傢近代化的進程，這一點和韓國的樸正熙政府頗為相似。
而且，馬科斯和其夫人伊梅爾達都有著非凡的個人魅力，在那個時代堪稱“萬人迷”。
但另一方面，無限的權力必然帶來無度的腐敗，馬科斯傢族的貪污腐敗也是十分驚人的，為瞭維護其獨裁專制地位，馬科斯政府還無端迫害、屠殺瞭大量民眾，許多受害者的傢屬仍在，他們對這段恐怖的歷史刻骨銘心。
小馬科斯的此次勝選一度被稱戲稱為“王子復仇記”。但這位“王子”是否能帶領國傢擺脫困境，走向富強？還是繼續為自己的傢族謀利，中飽私囊？
回答這個問題尚需時日。但可以確定的是，千百萬菲律賓人民投票給這位王子，他們的殷切期盼是他能夠帶領菲律賓走出“世襲的貧困”，擺脫被豪強奴役，被美國“當槍使”的宿命。
遍佈全球的“菲傭”，作為菲律賓的國傢英雄，含辛茹苦為國傢貢獻瞭財富，同時也見證瞭菲律賓經濟的凋敝破敗。
尤其在新冠疫情之下，遊子思鄉，倦鳥盼歸，作為“菲傭”回傢的總指揮官，破除國失敗的魔咒，讓“菲傭”回傢，小馬科斯政府責無旁貸，而中國無疑是最佳的合作夥伴。
五、參考文獻
[1]中國國際經濟交流中心“一帶一路”課題組：《“一帶一路”合作與互鑒“一帶一路”視角下的國際地緣關系》，北京：中國經濟出版社，2019年版。
[2]雲南信息報社編著：《中國記者發現東盟 下 馬來西亞、菲律賓、新加坡、印度尼西亞、文萊》（中國記者發現東盟叢書），昆明：雲南人民出版社 , 2010年版。
[3]楊靜林：《冷戰時期毛澤東思想對菲律賓共運的影響》，載於《當代世界社會主義問題》，2021年第1期。
[4]胡慧茵：《小馬科斯高票贏得選舉 “杜特爾特路線繼承者”呼籲團結和復蘇》，載於《21世紀經濟報道地方級》，2022年5月12日。
[5]胡文利：《菲律賓當選總統小馬科斯“親中”未必“反美”》，載於《中國青年報中央級》，2022年5月12日。
