美國參議院周二通過瞭一項價值約1萬億美元的兩黨基礎設施協議,美媒稱,這是美國總統拜登的重大勝利,也是他在立法方面的首要任務邁出的第一步。目前,該法案目前正送往眾議院,面臨著不確定的未來和進步人士的懷疑。
當天,參議員們以69票贊成、30票反對的投票結果通過瞭該法案,該法案由兩黨參議員組成的一個小組牽頭,該小組由來自亞利桑那州的民主黨參議員克裡斯滕·西內馬和來自俄亥俄州的共和黨參議員羅佈·波特曼領導,19名共和黨參議員和所有民主黨人一起投票通過瞭這項立法。
該法案還面臨著不確定性。眾議院議長南希·佩洛西發誓,除非參議院通過基礎設施兩步法的第二部分,即包括民主黨優先事項在內的總額達3.5萬億美元的一攬子支出計劃,否則她不會采納該計劃。不過,參議院周二通過瞭這項兩黨議案,這意味著拜登和領導該法案的中間派團體取得瞭勝利,並將大量賭註和數月時間押在基礎設施問題上,希望兩黨能夠達成協議。
波特曼、西內馬和其他八名核心談判代表在投票後發表的聯合聲明中說,“從我們記事起,國會就一直在談論要真正實現我們國傢基礎設施的現代化。美國參議院做出瞭承諾,這樣我們才能最終給美國人民提供他們應得的安全、可靠和現代化的基礎設施,”據悉,為瞭強調該法案對政府的重要性,副總統哈裡斯主持瞭投票,盡管她不需要打破平局。
此次兩黨達成的協議包括大約5500億美元的新資金,這大大低於拜登今年早些時候提出的2.6萬億美元。它包括對道路、橋梁、寬帶、水利和鐵路等基礎設施項目的新投資。根據國會預算辦公室(CBO)的分析,該法案將增加2560億美元的赤字,盡管談判代表認為,“硬”基礎設施項目會隨著時間的推移而收回成本,而且CBO並沒有對他們的工作給予充分肯定。
盡管兩黨聯合提出的法案最近幾天似乎正在順利通過,但它充滿瞭起起落落。拜登最初試圖與以弗吉尼亞州共和黨參議員雪萊·摩爾·卡皮托(Shelley Moore Capito)為首的共和黨人談判達成協議,但談判破裂。相反,拜登贊揚瞭波特曼和西內馬之間的談判,他們已經私下談瞭幾個星期。6月下旬,拜登與10名核心談判代表在白宮宣佈,他們已經就框架達成瞭協議。
隨後,該小組和白宮花瞭超過一個月的時間試圖敲定細節,包括在共和黨人不再討論加大國稅局執法力度後,如何為協議埋單這一長期存在的癥結。這包括數小時的國會會議,會議上擺滿瞭披薩和幾瓶葡萄酒。
美媒稱,參議院周二通過的法案充分顯示瞭共和黨的分歧,前總統特朗普多次抨擊共和黨人,包括共和黨領袖米奇·麥康奈爾,指責他幫助推進瞭這項兩黨協議。特朗普在周二的一份聲明中說,“沒有人會理解為什麼米奇·麥康奈爾允許這個非基礎設施法案通過。他已經放棄瞭自己所有的籌碼....他非常努力地想讓拜登獲勝,現在他們要爭取一場大勝,包括我們國傢歷史上最大規模的增稅。”
麥康奈爾在投票後發表的一份聲明中,吹噓瞭將根據該法案用於肯塔基州項目的資金,“我很自豪能夠支持今天具有歷史意義的兩黨基礎設施協議,並證明政治領域的兩黨仍然可以圍繞常識性的解決方案走到一起。通過推動明智的合作立法,我們已經表明,參議院仍然是一個機構。”
預計眾議院將等到參議院今年秋季通過支出方案後,再著手這項兩黨法案,不過溫和派正在加緊努力,迫使佩洛西加快行動。佩洛西上周告訴記者,“所以無論你們能以兩黨合作的方式取得什麼成就,都值得稱贊。我們敬禮,我們贊賞它。我們希望它能很快過去。但與此同時,我們不會把人們拋在後面。所有這些事情都很緊迫,我們將共同完成它們。”