“巴鐵”把瓜達爾港租給中國43年,我國光修建就花瞭14年,值嗎?

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從某種程度上來說,瓜達爾港是一個中國人民比較熟悉的港口——盡管它遠在巴基斯坦,但畢竟我們經常可以從新聞上看到相關消息,不過也許許多人都沒有真正瞭解過瓜達爾港對於我國的重要意義。

因此,很多人會覺得奇怪,這個歷經14年波折,我國花費瞭大量人力、物力才修建完成的港口,最終我們卻隻獲得瞭43年經營權——而通常我們看到的港口租賃時間都高達99年,這次真的值得嗎?

假如你知道瓜達爾港受各國爭搶的歷史,那麼你就會知道,它值得!

美國:開發瓜達爾港,大發石油財?

雖說瓜達爾港是巴基斯坦的一個重要港口,但實際上,巴基斯坦得到瓜達爾港也不過短短幾十年時間。瓜達爾港自從1792年開始就屬於阿曼王國,直到1958年巴基斯坦以300萬英鎊的價格購買瞭瓜達爾地區,自此得到瞭瓜達爾港這個深水良港。

眾所周知,巴基斯坦隻有一面靠海,海岸線的長度也僅僅隻有980公裡,瓜達爾港是巴基斯坦的三個港口之一,它地理位置重要、發展潛力巨大。

1987年,巴基斯坦就已經發現瞭瓜達爾港的優勢,這個位於波斯灣咽喉附近的港口,完全可以成為瞭非洲、歐洲通往東亞、太平洋地區的全新要道。差不多此時,遠在地球那一邊的美國也看到瞭瓜達爾港的遠大前景。

美國人覺得,從土庫曼斯坦的阿特拉巴德油田建立一條輸油管道抵達巴基斯坦瓜達爾港,再從港口出海,將石油運輸到東亞的日本、韓國等國傢,一方面可以拉攏自己的盟友小弟,另外一方面,還可以大發一筆石油財,豈不是一舉兩得?

而且,日本、韓國這樣的國傢,國土面積小、資源稀缺,石油進口基本上都依靠海運,從瓜達爾港出口石油可以說是正合適。

當時,美國Uncol公司打算投資17億實施這項計劃,但是這項計劃基本上還沒實行就流產瞭,一方面,因為這條油氣管道必須經過加在土庫曼斯坦和巴基斯坦中間的,而當時阿富汗國內正處於戰爭期間,要在一個戰亂的國傢修建輸油管道風險太高、成本也太大;

另外一方面則是因為俄羅斯買下瞭土庫曼斯坦80%油氣儲量的開采權,Uncol公司即使肯下血本投資建設油氣管道,也沒有油氣資源可供開發。

俄羅斯之所以插手美國建設瓜達爾港的事務,就是因為擔心美國借口瓜達爾港幹涉中亞局勢,影響俄羅斯的利益,總之在各種因素的影響下,美國第一次開發瓜達爾港的計劃流產。

但美國人並沒有放棄瓜達爾港,在1998年時,巴基斯坦政府曾避開國際社會的註意,在不進行投標的情況下,偷偷與美國福佈斯公司簽訂瞭一份共同開發瓜達爾港的備忘錄。

根據這份投資高達4.6億美元的協議,福佈斯公司可以獲得深海港口和陸地延伸部分在內的一大片區域的控制權,更過分的是,在這片區域內,福佈斯公司幾乎享有“一個國傢的主權”。

根據協議所言,美國不僅可以在該區域內建設圍墻、照明系統等基礎設施,更可以建設衛星地面站、微波發射塔、機場和飛行跑道等設施,甚至還可以安排美國警察在此巡邏,並自主決定采取何種“防衛措施”。

這一協議無疑是出賣瞭巴基斯坦的主權,讓瓜達爾港成為瞭一個“國中之國”,因此,當這份協議被泄露的給媒體時,引起瞭巴基斯坦全國上下的一片嘩然。

軍方、媒體、民眾極為不滿,認為國傢主權被出賣,對此進行瞭強烈抗議。在國內的強大壓力下,美國的計劃再次流產,自此,美國似乎再也沒有機會插手瓜達爾港。

新加坡:阻撓中國開發,維護馬六甲利益

到瞭1999年,穆沙拉夫上臺執政,他同樣知道瓜達爾港的重要性,很快就決定盡快上馬瓜達爾港項目。

不過,巴基斯坦是一個發展中國傢,而且瓜達爾港位於巴基斯坦的俾路支省,當地基礎設施建設薄弱,建設和開發瓜達爾港需要大量的資金和技術投入,巴基斯坦不可能獨立完成這個大項目,他們必須要尋找到一個合作夥伴。

這一次,穆沙拉夫將目光轉向瞭東方。2000年,穆沙拉夫訪問中國,就請中國援建瓜達爾港等多項事宜與中國達成瞭廣泛共識,2001年,我國決定承擔80%的資金,援建瓜達爾港。

我國決定援建瓜達爾港,並不僅僅是因為巴基斯坦是我們的“巴鐵”兄弟,更是因為瓜達爾港對於我國有著重要的戰略意義。

在巴基斯坦建設一個港口,意味著我國可以在一定程度上避開不太穩定、還處於美國控制之下的波斯灣地區,讓我們獲得“脫離海灣”的能力;同時,這也意味著我國可以在馬六甲海峽之外,找到另外一條石油進口的渠道。

2002年,我國正式開始建設瓜達爾港,這也是在巴基斯坦希望開發瓜達爾港之後,這個港口項目首次真正動工建設。一開始,工程進度一切順利,到瞭2005年,我國就已經結束瓜達爾港第一期的項目工程。

按照計劃,瓜達爾港的二期工程比一期更加宏偉,不僅將修建船艦停泊處、集裝箱碼頭還將修建與地下輸油管相連的煉油廠,總投資高達5.24億美元。原本項目順利推進,瓜達爾港可以提早好幾年完工運營,但到瞭2006年,瓜達爾港工程遭遇瞭新加坡的阻撓。

眾所周知,新加坡扼守馬六甲海峽,每年都有一大部分財政收入是依靠馬六甲海峽帶來的,而且守著這條重要通道,新加坡還可以在中美之間博取利益,因而,它不可能眼看著中國得到一個“繞過馬六甲海峽”的機會。

2006年,瓜達爾港分別進行瞭二期工程招標和建成後的運營招標,但中國公司無一中標,反而是新加坡斥巨資拿下瞭瓜達爾港的二期工程建設和運營權。

這事引起瞭國內的強烈反響,畢竟這時候我國“落榜”意味著我國在瓜達爾港前期投入的近2億美元的資金和大量人力、物力都給他人做瞭嫁衣。

但最終我國也沒有在這個項目上多做糾纏,而是選擇瞭“瀟灑退場”,有分析人士認為,這是由於當時巴基斯坦政權並不穩定,即使中方接手瓜達爾港,運營方面也會存在困難,讓新加坡先“試水”也是一個不錯的辦法。

另外,我國認為新加坡並不是真心想建設瓜達爾港,隻是不希望瓜達爾港與馬六甲海峽“搶生意”,才想要將瓜達爾港抓在自己手裡,阻撓它的發展,我們明白,一旦新加坡接手瓜達爾港,就會露出“真面目”,到時候巴基斯坦就會另有決定。

果不其然,新加坡在接手瓜達爾港之後,就基本放棄瞭它:既不投資二期項目,也不進行運營維護,據稱,從2007年到2012年期間,從瓜達爾港經過的貨輪隻有區區十幾艘,港口的相關設施也沒有人進行維護,整個港口幾乎被荒廢。

這麼一來,巴基斯坦政府也明白瞭新加坡的真實意圖,忍無可忍之下,巴基斯坦在2013年強制收回瞭瓜達爾港的運營權,並且在不進行招標的情況下,直接將它轉交給瞭中國海外港口控股有限公司。

此時,中國修建的一期工程已經被新加坡荒廢殆盡,在浪費瞭5年時間後,我國重新開始建設瓜達爾港。

瓜達爾港正式開航,形成兩國雙贏局面

2015年,巴基斯坦正式將瓜達爾港自貿區2281畝土地的使用權移交給我國公司,簽訂瞭43年的租期,包括23年的免稅期。

2016年,在經歷瞭14年的波折之後,煥然一新的巴達爾港終於出現在世界面前,瓜達爾港正式開航,成為瞭我國實現戰略性突圍歷程上,一個具有裡程碑意義的事件。

瓜達爾港正式開航運營,讓我國在馬六甲海峽之外多瞭一個選擇。馬六甲海峽是美國的全球戰略計劃中,必須控制的16個世界咽喉通道之一,也是美國妄圖遏制我國發展的一個重要手段。

有瞭瓜達爾港,我國從中東和北非進口石油,就可以不必通過馬六甲海峽,而在瓜達爾港直接上岸,通過中巴經濟走廊直抵新疆,加強我國的能源安全保障。

它與我國在緬甸投資的皎漂港、馬來西亞投資的皇京港等有異曲同工之妙,對我國來說,都是分散風險、保障我國能源安全和經濟安全的重要選擇。

除瞭對於我國國傢安全的重要意義之外,瓜達爾港的建設與發展對於我國的經濟發展也有著重要意義。

瓜達爾港是我國“一帶一路”和海上絲綢之路上耀眼的明珠,它銜接瞭中亞的“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”,讓我國新疆喀什從一個傳統的內陸城市,成為瞭“前沿”經濟特區,推動喀什乃至新疆的經濟發展。

隨著中巴經濟走廊等合作項目的加快推進,喀什地區的各項基礎設施、服務功能都在加速完善之中,想必很快喀什就能繼承和重現絲綢之路的榮光,成為一個具有國際影響力的經貿中心,促進和帶動我國中西部地區的經濟發展。

另外,巴基斯坦還是一個風能、太陽能等清潔能源豐富的國傢。

數據顯示,巴基斯坦國內的風力資源可達130千瓦時/平方米,隻要利用得當,風能發電不僅能夠滿足巴基斯坦國內的需求,還能出口,加強我國清潔能源的發展,實現我國以“清潔能源替代化石能源”的構想。

這不僅僅是基於環境保護的目的,更有機會能夠終結美國的石油霸權。

瓜達爾港的建成與運營,不僅僅能夠為我國帶來重大利益,更能夠帶動巴基斯坦的發展,實現我國與巴基斯坦的雙贏。

一方面,中國在建設與運營瓜達爾港的過程中,為巴基斯坦俾路支省創造瞭大量就業機會,還免費對當地人員進行技術培訓,為巴基斯坦培養瞭一大批技術工人,推動瞭俾路支省的經濟發展;

另外一方面,中國與巴基斯坦在瓜達爾港和中巴經濟走廊的合作,成為瞭巴基斯坦經濟發展的全新動力。

在過去,瓜達爾港地區隻是一個破敗不堪的小漁村,而如今巴基斯坦稱其為“巴基斯坦的深圳”。隨著我國在瓜達爾港地區的持續投入,瓜達爾港的基礎設施日益完善,儼然已經初具新一代海運樞紐的模樣,未來它還將具有更大的發展前景。

而這一切,都是中國與巴基斯坦的合作帶來的,似乎也隻有中國與巴基斯坦的合作能夠帶來這些。

與西方國傢不同,我國在全球各地的投資建設,從來都不附帶政治條件,目的也十分單純,那就是與當地一起合作共贏,實現經濟發展,這就是我國作為一個負責任大國的胸懷與擔當。

總的來說,我國與巴基斯坦的合作,為巴基斯坦帶來瞭實實在在的好處,加強瞭中巴友誼,削弱瞭個別世界大國在該地區的控制力和影響力,在一定程度上阻止瞭個別國傢妄圖遏制我國發展的邪惡用心。

因此,盡管瓜達爾港的建設時間長達14年,期間種種也是一波三折,但我們也不得不說一句“它值得”。

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  • 本文由 发表于 2021年11月16日
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