巴基斯坦和中國邊界爭端你不知道的秘密!印度和美國曾經拼命阻攔

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作為亞洲的“火藥桶”之一,圍繞克什米爾地區而展開的鬥爭在半個世紀以來從來未曾衰減,因為地緣政治的影響,中國、巴基斯坦和印度都被這片區域牢牢牽扯在瞭一起,由此也牽動瞭整個亞洲局勢的發展。

在延綿的中國和巴基斯坦的邊境線上,曾經有著一段不為人知的邊境爭端往事,而由此演變的中巴友誼又在悄然改變著世界格局,甚至連近鄰印度和遠在彼岸的美國在這一場事件中也異常積極的發揮著自己的“作用”。

其中的是怎麼樣的往事,結局又是如何影響各方參與者的?

一、和巴鐵不得不說的邊界往事

作為世界上有名的“攪屎棍”,英國在撤離南亞大陸前搞的那一套“印巴分治”政策,給這片大陸留下瞭絕對的歷史難題,印度和巴基斯坦的沖突也由此拉開瞭長達數十年的戰火紛爭,基於地緣政治的影響,克什米爾也成為瞭兩國之間爭奪的重點。

而受到影響的絕非印度和巴基斯坦兩國,同樣位於克什米爾地區的中國,也在克什米爾“旋渦區”之中。

在“中巴”友誼正式成立之前,中國和巴基斯坦在巴基斯坦實際控制防務的克什米爾地區相接壤的邊界線長達約599公裡,這段延綿的邊界線在很長一段時間內從未真正劃定過。

在實際中,雙方都在按照傳統習慣在進行分別管轄,模糊的邊界線帶來的是極大的爭議,不管是中方和巴方兩國邊防人員的邊界巡邏,還是兩國平民之間的相互往來,很難避免因邊界模糊而帶來的不必要誤會。

這個問題直到1960年迎來瞭變革的機會,時任巴基斯坦總統阿尤佈·汗主動和中國駐巴大使提出,中國在與緬甸邊界問題上簽署瞭協議,關於中巴邊界問題,巴方很願意與中國進行談判。

巴基斯坦總統阿尤佈·汗

次年,巴基斯坦政府正式照會中國,提出邊界談判的意向,而中方在慎重考慮之後,與1962年復照巴基斯坦方面,表示願意進行邊界談判,經過1962年10月至1965年3月的談判,中國和巴基斯坦在《邊界協定書》上簽字。

相比於中印之間不斷的邊界沖突,中巴在克什米爾地區的邊界劃定是積極且和諧的,中巴在簽署《邊界協定書》之後,也由此走向瞭“中巴友誼天長地久”的睦鄰友好發展路線。

為何中巴在面對邊界問題上,都能各自保持良好的態度並且獲得成功呢?這主要是基於兩大因素。

一方面是負面外交局面的推動,另一方面是來自積極外交局面的推動。

先來看負面的情況,“印巴分治”之後,巴基斯坦和印度的對立情緒愈演愈烈,雙方在克什米爾地區劍拔弩張,不斷爆發軍事沖突,而這個沖突之下,巴基斯坦要顯得更為劣勢。

這一點主要體現在地緣優勢上,河流流域是一個國傢賴以生存的生活資源,也是國傢的戰略資源,貫穿於巴基斯坦的印度河是巴基斯坦全國的重要河流資源,它是該國的農業灌溉水源。

印度河發源於中國喜馬拉雅山麓的獅泉河,自東南向西北流經克什米爾後,轉向西南貫穿巴基斯坦全境,在卡拉奇附近註入阿拉伯海,印度河左側支流的上遊的大部分位於印度境內,少部分在中國境內。

上遊部分在印度境內,就意味著印度可以隨著通過修築水利工程,對下遊的水資源進行控制,從而達到遏制下遊國傢發展的目的。

因此,通過這一點來看,印度對巴基斯坦有著相當大的地緣優勢,這種對生產造成威脅的優勢讓巴基斯坦感到非常恐慌。此外,印度要比巴基斯坦有著更為縱深的戰略空間,廣袤的國土可以讓印度有更多的“對巴打擊點”,更從容的對巴基斯坦形成包圍和打擊。

再來看另一方面,積極的外交方面。這個積極的方面來自中國。

1949年之後,中國也一直奉行和平共處五項原則,而努力營造睦鄰友好的周邊生態也是新中國的努力方向,有這樣的氛圍和這樣的路線,也符合巴基斯坦的發展要求。

面對印度的咄咄逼人,巴基斯坦急需一個穩定的“靠山”,更重要的是,巴基斯坦需要來自背後的穩定和支持,中巴雙方也明白,克什米爾地區的穩定和團結,更有利於兩國的發展。

基於這樣的認識,中巴兩國在劃定邊界問題上,一直是以互相尊重的態度來進行談判,這一點也讓雙方更快地在爭議問題上達成瞭共識,維護瞭共同利益。

當然,兩國在談判中也不可避免地遇到瞭阻力和困難,但是這個阻力和困難並非來自談判的雙方,而是來自“盤外”—印度和美國。

至於他們是如何發揮作用,持有何居心,稍後會有提及,在這之前,我們先回顧周總理在接受巴基斯坦聯合通訊社記者沙夫達·阿裡·古萊希采訪時說的一句話:

“我們同所有鄰國簽署雙邊協定或邊界條約時,都是根據‘平等合作互讓的精神,在和平談判中友好地解決邊界問題’這一原則”。

中巴之所以成為牢不可破的聯盟,中國之所以成為巴基斯坦的好朋友,巴基斯坦之所以成為“巴鐵”,很大程度上是雙方在踐行和平共處,相互尊重的基礎上建立的新國際關系典范,這也成為瞭地區和平穩定發展的最佳模式。

二、印度的“良苦用心”

如果說中巴友誼,最讓哪個國傢感到不安,那就非印度莫屬瞭。作為印巴沖突的當事人,印度對於巴基斯坦向中國靠攏這一現象感到非常“憤慨”。

早在中巴邊界談判期間,印度就多次出面阻攔,印度數次對與自己不相幹的中巴邊界談判發出抗議照會,提出克什米爾屬於印度,中巴之間不存在邊界問題,不需要進行邊界談判。

印度的做法簡直是滑天下之大稽,當自己一面不停跪舔英國人,一面卻又變相否認英國主子的“印巴分治”政策。

中巴之間的談判本就屬於中國和巴基斯坦的外交事務,印度的屢屢插手是有自己的算盤的,這個算盤考慮的是兩個方面,一方面是中巴合作對印度帶來的影響。另一方面是地緣政治上的權衡。

中巴合作的影響對於印度的打擊是非常之大的。

首先是軍事戰略上的影響,盡管中巴談判時候,中印的邊境之戰已經打響,中國和巴基斯坦達成邊界的共識,實際上就是讓巴基斯坦能騰出手來對付印度,而有瞭一個強有力且穩定、安全的“靠山”,印度就失去瞭自己的戰略縱深優勢,新德裡的安全形勢也就急轉直下。

同樣的,對巴基斯坦的包圍戰略也失去瞭優勢,依托中國這樣的大後方,巴基斯坦可以更放心的把戰略前伸,盡可能的向前打擊印度的前方,從而對印控克什米爾地區進行打擊,削弱印度在這個地區的影響;

從地緣政治上看,巴基斯坦和中國劃定邊界線後,印度在克什米爾地區的優勢將不復存在。

河流流域資源方面,中方勢必會為巴基斯坦提供更多的幫助,從而削減印方從資源遏制巴基斯坦的作用。

其次,巴基斯坦在阿克賽欽問題上對中國的支持,讓印度深感不安,1962年中印之間爆發邊境戰爭之後,中國隨即對藏南地區取得瞭控制權,並且宣佈控制瞭阿克賽欽。

阿克賽欽是一條非常重要的戰略走廊,連接著青藏高原和新疆,是中國重要的生命線,同時也是遏制印度的重要前哨,在戰略上成為瞭印度揮之不去的噩夢。

印度一直非常擔憂中巴的“全天候友誼”,中巴的合作模式對印度而言是非常嚴重的威脅,不僅巴基斯坦在軍事和戰略上在不斷的為中國“分憂”,每當中印沖突加劇時,巴方總會適時的向印度發起“挑戰”,反之中國也曾在印巴沖突上給予巴基斯坦有力的支持。

在1965年和1971年的印巴戰爭中,中國就向巴方提供瞭足以應對危機的支持和幫助。

從上述來看,印度不可能會同意自己的兩個敵人結成盟友,更重要的是,在印度看來,吞並克什米爾地區是實現“大印度”戰略的重要閉環。

沒有控制全部克什米爾地區,就無法實現稱霸南亞的戰略目的,也無法利用克什米爾來對付中國,更無法讓克什米爾成為對抗中國的戰略緩沖區,對於守護新德裡的安全也就無從可談。

三、美國的“大國戰略”

控制巴基斯坦和印度,都是美國實現其“南亞戰略”的重要手段,這也是遏制中國的重要辦法。

按理來說,中國和巴基斯坦之間的外交談判,和美國沒有任何關系,但大洋彼岸的美國為瞭實現“印巴聯防、對抗中國”的目的,不斷的向巴基斯坦施壓,希望巴基斯坦能推動印巴聯防,共同遏制中國的發展,通過邊境問題挑起沖突,從而聯合印度對中國形成合圍之勢。

美國之所以力主那麼做,主要基於兩個方面的原因:一方面是為瞭圍堵中國。另一方面是為瞭全面占領南亞。

在圍堵中國這個方面,美國認為光是建立島鏈無法實現對中國的完全圍堵,畢竟作為一個大陸國傢,中國有著諸多對外發展的路線,特別是廣闊的陸上國境線,中國完全有更多的發展路徑。

因此美國迫不及待的希望能從陸上對中國形成壓迫和圍堵,北面面對彼時的蘇聯,美國是毫無辦法利用的,隻能走西線,從南亞對中國進行堵截。

克什米爾地區直面的是中國的西藏和新疆,這恰巧也是中國古絲綢之路的路線,利用巴基斯坦和印度的聯合,就可以完全堵住中國的西出之路,從而徹底把新中國限制在國內。

但是不巧的是,巴基斯坦成為瞭不可控因素,“印巴分治”後巴基斯坦和印度的不斷對立,讓美國人一是進退維谷,一面是想利用巴基斯坦,一面又不得不拉攏印度。

但印巴雙方卻又互相不對付,加上蘇聯人時不時的向印度人拋媚眼,美國人一時間無法把印度和巴基斯坦糅合在一起,隻能分別遊說。

因此,美國才會在中巴談判中不斷的向巴基斯坦方面進行施壓,企圖讓巴基斯坦放棄和中國的談判,轉而服從美國的利益。然而,典型的大國沙文主義讓巴基斯坦方面感到非常不滿,巴方不顧美國的強烈反對,毅然和中方簽署瞭邊界協定。

另一方面,是基於美國的南亞戰略。美國希望能通過控制印度和巴基斯坦,獲取對蘇聯和歐洲的雙重壓迫。

控制南亞,從戰略上來說就有瞭直面蘇聯的最佳前哨站,從而像鍥子一樣插入蘇聯內部,達到監視和威脅目的,對於歐洲來說,南下控制印度洋可以限制歐洲進入亞洲的步伐,減少歐洲重新崛起的可能性。

更重要的是,南亞豐富的資源,也是為美國提供發展的有效動力,這裡的資源不僅僅包括物產更是人力,且看當前的印度人為美國提供瞭多少勞動力和智囊服務,再看看美國在印度設立的工廠,利用的廉價勞動力,就可以略知一二。

幸好,中巴雙方的戰略眼光,最終戰勝瞭美帝國主義的險惡用心。

四、中巴友誼的啟示

中巴在解決邊界爭端問題上,為全世界解決邊界問題提供瞭一個極具參考意義的藍本,雙方本著相互尊重的原則,在和平共處五項原則的基礎上達成瞭共識,為地區的和平穩定打下瞭堅實的基石。

中巴解決邊界問題啟示瞭地緣政治下的新出路和新辦法,地緣政治並非都是一味的沖突和對立,也並非絕對的對抗。

實際上,在一定的合作基礎上,實現地緣上的融合和互助,更有利於各方的發展,相互依靠和相互支持是人類社會的共同準則,才會在現代國傢的外交中,找到新的出路。

這裡的關鍵是在國傢態度中,不同於中巴的堅定友誼,印度對於地緣政治的態度就顯得尤為“小氣”,面對日益強大的鄰國,印度是始終保持著的敵對和對立的姿態,直接造成瞭邊境地區不斷爆發的沖突。

歸結原因,還是在於印度缺乏自信和自我認知,對於國傢的發展缺乏戰略眼光,甘心淪為美國的馬前卒。而對於美國來說,利用印度鉗制中國的發展,要遠比自己親自下場來的更為劃算,況且不斷的販賣焦慮還可以讓印度這個“大客戶”在自己身上多花錢。

總體來說,中巴的友誼是維系地區穩定的重要保障,也是對抗印度、美國在地緣上侵犯兩國利益的防禦陣地,更重要的是,對於人類的發展而言,中巴友誼已經證實瞭爭端並非不可解決,共存才是未來之道。

文獻:

1. 中國和巴基斯坦邊界談判的歷史進程與啟示 韓曉青 理論學刊 2011-03-15 期刊

2. 南亞的地緣戰略動態及克什米爾問題 勞拉·舒爾曼 印度洋經濟體研究2017-02-15 期刊

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  • 本文由 发表于 2021年11月24日
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